新农合，全称新型农村合作医疗，是指由政府组织、引导、鼓励，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

以下为你详细介绍： 产生背景 在过去，农村地区医疗保障水平相对较低，农民面临疾病风险时往往因经济负担过重而放弃治疗或陷入贫困。

为解决农民“看病难、看病贵”问题，国家于2003年开始在部分地区试点新型农村合作医疗制度，并逐步在全国范围内推广。

资金筹集 采取个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的方式。

农民个人需要缴纳一定费用，这体现了农民的参与责任；村集体、乡镇企业等集体经济组织会给予一定支持；同时，各级政府财政也会投入大量资金，对新农合给予有力的资助，以确保基金的充足。

保障内容 报销范围：主要包括在定点医疗机构发生的住院医疗费用、部分门诊费用（如门诊慢性病、特殊病种等）。

具体报销范围各地根据实际情况有所不同，但总体上旨在减轻农民因疾病产生的医疗费用负担。

报销比例和额度：报销比例依据就医医院的级别、医疗费用的额度以及具体的医疗项目而定。

一般来说，在基层医疗机构就医报销比例较高，随着医院级别升高报销比例可能会相应降低。

报销额度设有上限，以保障基金的可持续性和公平性。

发展与变革 随着社会经济的发展和医疗保障需求的变化，新农合不断进行调整和完善。

2016年，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度整合，形成统一的城乡居民基本医疗保险制度，打破了城乡二元结构，使农村居民和城镇居民享受同等的医疗保障待遇，进一步提升了制度的公平性和保障水平 。